Это официальный документ

Брошюра

Прокрутите, чтобы прочитать

Версия 2.0 | От членов Ассоциации Libra

Сопроводительное письмо

Примечание для читателей. Первая версия брошюры Ассоциации Libra была опубликована в июне 2019 г. Данная версия, опубликованная в апреле 2020 г., представляет собой отдельный документ с новой информацией касательно планов Ассоциации Libra. Сопутствующая техническая документация, также опубликованная в июне 2019 года, была отредактирована либо упразднена. Этот документ переведен с английского языка. Мы постарались максимально точно передать содержание исходного документа, однако из-за различий между языками перевод может незначительно отличаться от оригинала. В случае противоречий между этим текстом и англоязычным оригиналом или переводом на другой язык приоритет имеет англоязычный оригинал.

Миссия Ассоциации Libra — создать международную платежную систему и финансовую инфраструктуру, которой смогут пользоваться миллиарды людей по всему миру. Впервые Ассоциация объявила об этом в июне 2019 г. С самого начала реализации данного проекта мы активно привлекаем к работе все заинтересованные стороны. Регуляторы, центральные банки, избранные должностные лица и множество других заинтересованных сторон по всему миру помогают нам согласовать технологию блокчейн с существующими регуляторными нормами. Мы стремимся полностью интегрировать платежную систему Libra с местными монетарными и макропруденциальными политиками, чтобы она идеально вписывалась в существующую валютную систему. Это позволит расширить ее функционал, существенно снизить цены и сделать финансовые услуги более доступными для широких слоев населения.

По результатам наблюдения за другими проектами блокчейн Ассоциация внесла существенные правки в первоначальный план реализации. Следует отметить, что мы никогда не стремились копировать другие финансовые системы. Напротив, наша задача — создать принципиально новую, инновационную, открытую и надежную систему с децентрализованным контролем со стороны членов Ассоциации. Мы проделали сложную работу — улучшили традиционные финансовые системы, чтобы сделать их программируемыми, совместимыми и обновляемыми, что позволит нашим партнерам создавать инновационные, безопасные и соответствующие законам финансовые приложения для всех. Мы признательны политикам из разных стран, которые помогли нам выявить потенциальные проблемы и внести необходимые улучшения в платежную систему Libra и поэтапный план ее развертывания.

В новой версии нашей брошюры представлены изменения, которые мы внесли в проект платежной системы Libra с июня 2019 г. Ниже описываются четыре ключевых изменения, которые помогут нам предотвратить наиболее серьезные проблемы правового характера. Более подробно о них будет рассказано в новой версии брошюры.

  1. В нашей платежной системе будут представлены не только мультивалютные монеты, но и одновалютные стейблкоины.
  2. Мы усовершенствовали систему контроля соответствия, чтобы усилить безопасность платежной системы Libra.
  3. Мы отказались от планов в дальнейшем перейти к управлению без разрешения, сохранив при этом ключевые экономические преимущества данного подхода.
  4. Мы добавили надежные средства защиты в проект резерва Libra.

В нашей платежной системе будут представлены не только мультивалютные монеты, но и одновалютные стейблкоины.

Мы всегда считали, что сеть Libra должна не конкурировать с фиатными валютами, но дополнять их. Однако, судя по отзывам, наибольшие опасения у общественности вызывает то, что мультивалютная монета Libra (≋LBR) может влиять на валютный суверенитет и кредитно-денежную политику страны, если большое количество внутренних платежей будет осуществляться в ≋LBR. В связи с этим мы решили, что в сети Libra должны быть представлены не только монеты ≋LBR, но и одновалютные стейблкоины, начиная с ряда валют, представленных в валютной корзине ≋LBR, (LibraUSD, привязанные к доллару США, LibraEUR, привязанные к евро, LibraGBP, привязанные к британскому фунту, LibraSGD, привязанные к сингапурскому доллару, и др.). Это позволит людям и компаниям в регионах, для валют которых в сети Libra предусмотрены стейблкоины, напрямую покупать стейблкоины в своей валюте. Каждый одновалютный стейблкоин будет полностью обеспечен резервом Libra, состоящим из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, номинированных в той же валюте. Мы надеемся, что регуляторы, центральные банки и финансовые организации по всему миру в дальнейшем помогут нам расширить ряд одновалютных стейблкоинов в сети Libra. Мы не будем отделять ≋LBR от стейблкоинов. Монеты ≋LBR будут просто объединять в себе ряд одновалютных стейблкоинов, доступных в сети Libra. Наша криптовалюта будет определяться через фиксированный номинальный вес в валютной корзине, как, например, определяется содержимое СДР Международного валютного фонда (МВФ). ≋LBR можно будет использовать для международных расчетов, а также в качестве нейтральной валюты с низкой волатильностью для людей и компаний в странах, для которых в нашей сети ещё нет одновалютного стейблкоина. Новый подход также позволит нам расширить применение нашей платежной системы и интегрировать в нее цифровые валюты центральных банков, как только они станут доступны. Чтобы узнать больше,нажмите здесь.

Мы усовершенствовали систему контроля соответствия, чтобы усилить безопасность платежной системы Libra.

Наша цель — разработать финансовую систему, полностью соответствующую применимым законам и нормам, но в то же время открытую и доступную для всех. Интегрированные средства защиты обеспечивают безопасность платежной системы Libra, благодаря чему ей могут доверять как люди, так и компании. Ассоциация приняла во внимание отзывы регуляторов и продолжает разрабатывать систему, позволяющую полностью контролировать соответствие нормам, управлять рисками на всех уровнях сети и внедрять строгие правила для борьбы с отмыванием денег, финансированием терроризма, соблюдения санкционных законов и предотвращения незаконной деятельности. В частности, мы планируем учредить службу финансового мониторинга, чтобы обеспечить поддержку наших рабочих стандартов всеми участниками сети. В сети Libra есть четыре категории участников: (i) официальные дилеры; (ii) регулируемые VASP — поставщики услуг виртуальных активов, включая биржи и кастодиальные кошельки, зарегистрированные или лицензированные как VASP в юрисдикции члена Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF); (iii) сертифицированные VASP — поставщики услуг виртуальных активов, прошедшие процедуру сертификации, одобренную Ассоциацией Libra; и (iv) прочие лица и субъекты, желающие проводить транзакции или предоставлять услуги посредством сети Libra (некастодиальные кошельки). Некастодиальные кошельки расширяют доступ к финансовым услугам, способствуют здоровой конкуренции и стимулируют разработку более доступных инновационных финансовых услуг. Однако их деятельность связана с более высоким уровнем риска, который необходимо снизить путем ограничения баланса и транзакций. Сначала сеть будет доступна только официальным дилерам и регулируемым VASP, но со временем Ассоциация утвердит процедуру сертификации других VASP и систему контроля соответствия для некастодиальных кошельков, учитывающую требования регуляторов. Ассоциация планирует открыть доступ к сети для сертифицированных VASP и некастодиальных кошельков, когда в ней будут полностью развернуты средства контроля соответствия. Чтобы узнать больше,нажмите здесь.

Мы отказались от планов в дальнейшем перейти к управлению без разрешения, сохранив при этом ключевые экономические преимущества данного подхода.

Регуляторы подняли важные вопросы относительно того, как будет контролироваться безопасность периметра сети Libra, — в частности, нужно ли внедрять средства защиты от попыток перехватить контроль над системой и отключить средства контроля соответствия. Мы уверены, что сможем реализовать основные экономические преимущества сети без разрешения путем создания открытого, прозрачного и конкурентного рынка сетевых и административных услуг, а также проведения due diligence участников и узлов валидации, как это характерно для систем с разрешением. Чтобы узнать больше,нажмите здесь.

Мы добавили надежные средства защиты в проект резерва Libra.

Мы с регуляторами обсудили порядок действий в экстремальных ситуациях: например, как в этом случае будет работать резерв и какие инструменты и средства защиты будут доступны держателям монет Libra. Кроме того, мы изучили наиболее успешные стратегии, принятые другими аналогичными системами, и внесли соответствующие изменения в проект и структуру резерва Libra. Резерв будет включать максимально краткосрочные высоколиквидные активы с низким кредитным риском, а также буферный капитал. Чтобы узнать больше,нажмите здесь.

В обновленной версии брошюры по Libra изложены основные задачи и принципы работы платежной системы Libra, а также подробно освещены ключевые потенциальные проблемы и способы их решения. Надеемся, этот документ откроет возможности для дальнейшего сотрудничества с общественными и государственными организациями, которые также хотят сделать финансовые услуги более доступными для людей по всему миру.

Раздел 01

Введение

Интернет и мобильные технологии позволяют миллиардам людей во всем мире получать информацию, общаться и пользоваться множеством недорогих сервисов, которые заметно упрощают жизнь. Теперь эти сервисы доступны каждому, кто может себе позволить недорогой смартфон, — практически в любой точке мира!1

Тем не менее сегодня 1,7 млрд взрослых людей по всему миру всё ещё находятся "за бортом" глобальной финансовой системы и не имеют доступа к традиционным банковским услугам, при том что у одного миллиарда из них есть мобильные телефоны, а почти у полумиллиарда есть доступ в Интернет.2 Для многих людей финансовая система так же сложна и дорога, как телефонная связь в эпоху до Интернета. Двадцать лет назад средняя стоимость SMS в Европе составляла 16 центов3, и эта цена была единой для всех. В наши дни чем меньше у людей денег, тем больше они платят за финансовые услуги. Заработанные тяжелым трудом деньги "съедают" различные сборы — от процентов за денежные переводы до комиссий за превышение кредитного лимита и снятие наличных из банкомата.

Технологии блокчейн предлагают целый ряд уникальных преимуществ, делающих финансовые услуги доступнее и надежнее. Среди них — децентрализованное управление, за счет которого сетью управляет не один узел, а сразу множество, открытый доступ, который позволяет присоединиться к экосистеме каждому человеку с доступом в Интернет, и шифрование для защиты от мошенничества. Однако существующим технологиям блокчейн ещё предстоит найти свою глобальную аудиторию. Люди настороженно относятся к валютам на основе блокчейн, ведь из-за высокой волатильности и низкой масштабируемости их нельзя назвать надежным и удобным средством обращения.

Мы уверены, что сможем сочетать главные преимущества блокчейна — децентрализованное управление, открытый доступ и безопасность— с надежной правовой основой и регуляторными механизмами. Внедрение ряда нормативных требований на уровне протокола Libra может повысить эффективность программ по предотвращению незаконной деятельности, борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, соблюдению санкционных законов и т. д. Средства обеспечения безопасности и контроля соответствия, встроенные в сеть Libra, принесут пользу разработчикам, продавцам и потребителям. Технологические инновации, разработанные совместно с представителями финансового сектора, включая регуляторов и экспертов в различных отраслях, — это единственный способ обеспечить устойчивую, безопасную и надежную основу новой платежной системы. Такой подход— огромный шаг вперед в деле создания более экономичной и доступной финансовой экосистемы.

Перспективы

Мы хотим, чтобы все, кто работает над развитием инновационных финансовых услуг, разделяли общие цели и ценности:

  • Мы считаем, что современные финансовые услуги должны быть доступны значительно более широкой аудитории.
  • Мы верим в то, что люди должны иметь право полностью контролировать свои деньги.
  • Открытое, мгновенное и недорогое обращение денег по всему миру откроет потрясающие перспективы для глобальной экономики и коммерции.
  • Мы верим в то, что в будущем люди станут больше доверять децентрализованным системам управления.
  • Открытая платежная сеть с широкой функциональной совместимостью должна отвечать высочайшим стандартам соответствия.
  • Мы должны внести свой вклад в создание платформы, способной защитить людей от злоумышленников и обеспечить целостность платежной системы.

Раздел 02

Добро пожаловать в экосистему Libra

Миру нужна надежная универсальная платежная система, позволяющая воплотить в жизнь концепцию "Интернета денег". Мы хотим, чтобы каждый мог без труда контролировать свои средства с помощью мобильного устройства. Перевести деньги должно быть так же просто, недорого и даже более безопасно, чем отправить сообщение или поделиться фото, — где бы вы ни жили, что бы ни делали и сколько бы ни зарабатывали. Инновационные продукты и новые участники рынка сделают платежные услуги более удобными и доступными большему количеству людей.

Пришла пора создать совершенно новую цифровую финансовую инфраструктуру на основе технологии блокчейн. Миссия Libra — разработать международную платежную систему и финансовую инфраструктуру, которой смогут пользоваться миллиарды людей по всему миру. Три главных преимущества проекта Libra:

  • Наша платежная система основана на безопасной, масштабируемой и надежной технологии блокчейн.
  • Монеты Libra обеспечены резервом из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг.
  • Разработкой и эксплуатацией нашей платежной системы управляет независимая Ассоциация Libra и ее дочерняя компания Libra Networks.

Платежная система Libra создана на основе Libra Blockchain. Она ориентирована на глобальную аудиторию, поэтому ПО Libra Blockchain имеет открытый исходный код, позволяя всем желающим создавать на платформе Libra собственные финансовые продукты, которыми смогут пользоваться миллиарды людей. Только представьте, что разработчикам и организациям удастся создать открытую, широко совместимую платежную систему, которая позволит людям и компаниям пользоваться монетами Libra каждый день. Распространение смартфонов и беспроводных сетей открывает множеству людей доступ к Интернету, а следовательно, и к платежной системе Libra. Чтобы сеть Libra полностью раскрыла свой потенциал, мы разработали платформу Libra Blockchain, которая отличается высокой масштабируемостью, безопасностью, эффективностью хранения, а также способна гибко адаптироваться к новым условиям. Обзор платежной системы Libra см. ниже, а подробнее о технологии Libra Blockchain см.здесь.

Платежная система Libra будет поддерживать одновалютные стейблкоины, (например, ≋USD, ≋EUR, ≋GBP и т. д.), а также мультивалютные монеты (≋LBR), совместно именуемые монетами Libra. Чтобы люди могли пользоваться монетами Libra, их должно принимать как можно больше магазинов и компаний и они должны быть удобны в использовании. Кроме того, люди должны быть уверены в том, что смогут расплачиваться монетами Libra, а их курс будет относительно стабильным. Поэтому каждый одновалютный стейблкоин в нашей платежной системе будет полностью обеспечен резервом Libra, состоящим из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, номинированных в соответствующей валюте. Каждая монета Libra (≋LBR) объединяет в себе ряд одновалютных стейблкоинов, поддерживаемых в сети Libra, поэтому она так же надежна и стабильна, как они. Гарантией стабильного курса монет Libra с течением времени будет являться резерв Libra. Обзор Ассоциации Libra см. ниже, а подробнее о резерве Libra см. здесь.

Ассоциация Libra — это независимая представительная организация со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария. Ассоциация координирует процесс принятия решений относительно сети и резерва Libra, контролирует работу, развитие платежной системы Libra и предоставление услуг на основе Libra Blockchain, а также отвечает за выделение грантов на социально значимые проекты. В данном документе приведено описание нашей миссии, концепции и сферы деятельности.

Ассоциация включает целый ряд компаний и некоммерческих организаций из разных стран.

Компания Facebook сыграла ключевую роль в создании Ассоциации и Libra Blockchain, но особых прав в Ассоциации она не имеет. 14 октября 2019 г. первые участники Ассоциации подписали ее Устав. Тогда же они официально учредили Совет Ассоциации, включающий по одному представителю каждой входящей в нее организации. Благодаря этому права и обязанности всех членов Совета равны. Помимо этого, Совет Ассоциации избрал совет директоров, состоящий из пяти членов, который представляет Ассоциацию и осуществляет управление ее деятельностью. Подробнее об этой организации и ее функциях см. здесь.

Раздел 03

Libra Blockchain

Технология Libra Blockchain станет надежным фундаментом для развития инновационных финансовых услуг и новой глобальной платежной системы, которой смогут каждый день пользоваться миллиарды людей. Три главных требования, которые мы предъявляем к новой технологии блокчейн:

  • возможность масштабирования до миллиардов счетов, что требует высокой пропускной способности
    транзакций, малой задержки и эффективной системы хранения;
  • высокий уровень безопасности средств и финансовых данных;
  • гибкость, чтобы адаптироваться к будущим инновациям в финансовой сфере.

Технология Libra Blockchain соответствует всем этим требованиям. При ее создании мы использовали опыт, накопленный в ходе текущих проектов и исследований, а также целую комбинацию инновационных подходов и технологий. В следующем разделе мы расскажем о трех решениях, касающихся Libra Blockchain:

  1. Технология Libra Blockchain использует язык программирования Move.
  2. Libra Blockchain использует протокол консенсуса на основе задачи византийских генералов.
  3. Libra Blockchain использует широко принятые блокчейн-структуры данных.

Libra Blockchain использует язык программирования Move.

Move — это новый язык программирования для реализации пользовательской логики формирования транзакций и смарт-контрактов в Libra Blockchain. Поскольку проект Ассоциации Libra будет обслуживать миллиарды людей, при разработке языка Move первостепенное внимание уделялось безопасности. Move анализирует инциденты безопасности, произошедшие со смарт-контрактами в прошлом, помогая разработчику писать код и избегать ошибок или нарушений безопасности. В частности, Move предотвращает клонирование активов. Этот язык позволяет придать цифровым активам характеристики физических: у ресурса есть только один владелец, его можно потратить только один раз, а создание новых ресурсов ограничено.

Кроме того, язык Move автоматически подтверждает, что транзакции отвечают определенным требованиям — например, платежные транзакции могут менять только баланс плательщика и получателя. Уделяя особое внимание именно этим характеристикам языка Move, мы можем обеспечить безопасность Libra Blockchain. Move позволяет легко и безопасно определять основные элементы сети Libra, например трансферные платежи и управление узлами валидации. Кроме того, он помогает встроить в сеть Libra механизмы комплаенса, например контроля соблюдения Дорожного правила и проверки по санкционным спискам.

Ассоциация обязуется внедрить процедуры проверки и управления рисками для смарт-контрактов. На первом этапе напрямую взаимодействовать с платежной системой Libra смогут только смарт-контракты, которые одобрены Ассоциацией и опубликованы. В перспективе Ассоциация разработает инструменты, которые позволят третьим сторонам безопасно публиковать смарт-контракты.

Libra Blockchain использует протокол консенсуса на основе задачи византийских генералов.

Чтобы все узлы валидации могли оперативно согласовать реестр транзакций, Libra Blockchain использует подход, опирающийся на решение задачи византийских генералов. Для этих целей используется алгоритм консенсуса LibraBFT (Libra Byzantine Fault Tolerance). Этот подход позволяет решить три важных задачи. Во- первых, данный алгоритм обеспечивает надежную работу сети, даже если некоторые узлы валидации — до трети сети — будут скомпрометированы или дадут сбой. Во-вторых, этот класс протоколов консенсуса обеспечивает высокую пропускную способность транзакций, малую задержку и более эффективный подход к согласованию, чем метод "proof of work", используемый в некоторых других технологиях блокчейн. В-третьих, протокол LibraBFT четко прописывает завершение транзакции: получив подтверждение от кворума узлов валидации, участник транзакции может быть уверен в том, что транзакция завершена.

Безопасность BFT зависит от качества узлов валидации, поэтому Ассоциация будет проводить процедуру due diligence для каждого нового узла. Инфраструктура сети Libra максимально защищена от возможных кибератак и атак на инфраструктуру. Ее структура повышает надежность работы ПО, запущенного на узлах валидации, включая технологии отделения критически важного кода ("доверенная вычислительная база"), тестирования алгоритма консенсуса и управления зависимостями. Наконец, Libra Networks внедрит политики и процедуры изменения конфигурации Libra Blockchain для устранения критических ошибок или развертывания обновлений. Эти меры обеспечат безопасное восстановление системы в подобных ситуациях и снизят вероятность атаки, поскольку злоумышленники будут знать, что это бесполезно.

Libra Blockchain использует широко используемые блокчейн-структуры данных.

Как и во многих других технологиях блокчейн, данные о транзакциях в Libra Blockchain защищены древами Меркла — структурами данных, помогающими быстро обнаруживать любые изменения в существующих данных. В отличие от более ранних проектов блокчейн, которые рассматривают блокчейн как набор блоков транзакций, Libra Blockchain — это единая структура данных, которая регистрирует историю транзакций и состояний. Такая реализация упрощает работу приложений, использующих блокчейн, а также позволяет считывать любые данные в любой момент времени, чтобы проверять их целостность.

Благодаря этому Libra Blockchain обеспечит прозрачность нашей платежной системы, т. е. любой желающий (узлы валидации, Libra Networks, поставщики услуг виртуальных активов (VASP), правоохранительные органы и др.) сможет проверить корректность всех выполняемых в ней операций. Криптографические подписи не позволят подтвердить выполнение фальсифицированных транзакций с адресов с безопасными ключами, даже если все узлы валидации будут скомпрометированы. Такая конфигурация совместима с аппаратным управлением ключами и офлайн-хранилищем ценных криптографических ключей.

Кроме того, благодаря этому Libra Blockchain сможет обеспечить каждому участнику сети необходимый уровень конфиденциальности. Ассоциация Libra будет контролировать развитие протокола и сети Libra Blockchain и изучать новые технологии обеспечения конфиденциальности в блокчейне с учетом требований регуляторов.

Подробнее см. техническую документацию по Libra Blockchain. Подробнее о языке программирования Move см. здесь, а о протоколе консенсуса LibraBFT — здесь. Ассоциация уже открыла доступ к коду тестовой сети Libra и документации по ней. Тестовая сеть находится на этапе разработки, поэтому API могут измениться. С июня 2019 г. мы регулярно отчитываемся о проделаннойработе в блоге и новостях на сайте Ассоциации. Ассоциация будет открыто сотрудничать с сообществом разработчиков, и мы надеемся, что вы продолжите изучать возможности нашей платформы, создавать продукты на ее основе и оставлять отзывы.

Раздел 04

Экономика и резерв Libra

Первый план реализации резерва Libra, опубликованный Ассоциацией, представлял собой прототип для проверки концепции. С июня 2019 г. мы общались с представителями множества организаций, регуляторов, политиков и научных учреждений, чтобы выявить главные потенциальные проблемы нашего проекта и улучшить экономическую архитектуру сети Libra. В ходе этих консультаций мы собрали массу ценной информации, которая повлияла на дальнейшее развитие нашего проекта. В частности, Ассоциация выражает признательность экспертам Большой семерки за подробное исследование стейблкоинов В их отчете по результатам исследования были описаны актуальные потенциальные проблемы этой криптовалюты, а также долгосрочные вызовы.

В частности, наибольшие опасения были связаны с тем, что мультивалютная монета Libra (≋LBR) может угрожать валютному суверенитету и кредитно-денежной политике стран, жители которых будут активно пользоваться нашей сетью (т. е. ≋LBR начнет конкурировать с национальными валютами). Мы считаем, что такое развитие событий маловероятно, поскольку использование ≋LBR во внутренних транзакциях создает проблемы, связанные с конвертацией валют. Кроме того, на расчеты в ≋LBR могут быть наложены валютные и прочие ограничения.

Тем не менее мы серьезно относимся к этой проблеме и считаем, что монеты Libra должны не конкурировать с местной валютой, а дополнять ее. Наши основные задачи — обеспечение стабильного курса и поддержание ценности валют — полностью отвечают интересам представителей госсектора. Поэтому мы добавили в сеть Libra одновалютные стейблкоины (например, ≋USD, ≋EUR, ≋GBP и т. д.) и планируем со временем увеличить их разнообразие. Благодаря этому для внутренних транзакций люди и компании смогут использовать стейблкоины, номинированные в национальной валюте соответствующей страны. Каждый одновалютный стейблкоин будет обеспечен резервом Libra, состоящим из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, номинированных в той же валюте и выпущенных соответствующей страной. Одновалютные стейблкоины будут выпускаться и сжигаться исключительно в соответствии с рыночным спросом. Поскольку каждая монета будет полностью обеспечена резервом реальных активов, сумма денег в обороте при этом увеличиться не может.

Мы верим, что таким образом сможем снизить цены и расширить функционал нашей платформы, одновременно обеспечив центральным банкам максимальную гибкость и возможности контроля над использованием платежной системы Libra в их странах.

Первоначально Ассоциация рассчитывает внедрить в платежную систему небольшое количество стейблкоинов в валютах стран, у которых есть рынки высоколиквидных и надежных государственных ценных бумаг. Мы будем сотрудничать с регуляторами, центральными банками и финансовыми организациями по всему миру, чтобы расширить ассортимент одновалютных стейблкоинов в сети Libra, а также изучать технические, операционные и юридические требования к хранению финансов. В случае наличия опасений, что монеты Libra заместят местную валюту в определенном регионе, для которого в нашей сети нет одновалютного стейблкоина, Ассоциация сможет совместно с центральным банком и регуляторами этого региона создать в сети Libra соответствующий стейблкоин. Мы готовы рассмотреть любые идеи относительно того, как наша Ассоциация может обеспечить соответствие местным монетарным и макропруденциальным политикам.

Мы уверены, что в странах, для которых в сети Libra нет одновалютного стейблкоина, ≋LBR станет нейтральной, низковолатильной альтернативной валютой, с помощью которой местные жители смогут пользоваться всеми преимуществами нашей сети. Люди и компании смогут использовать монеты ≋LBR для международных транзакций, а затем конвертировать их в местную валюту, чтобы оплачивать ею товары и услуги через сторонних поставщиков финансовых услуг. Предположим, житель США хочет с помощью Libra перевести деньги своим родственникам в другой стране. Скорее всего, в качестве монеты Libra по умолчанию он будет использовать стейблкоины, привязанные к доллару США. Если получатель живет в регионе, которому в сети Libra соответствует другой одновалютный стейблкоин, отправитель может сделать перевод в этом стейблкоине или конвертировать стейблкоин, привязанный к доллару США, в этот одновалютный стейблкоин или местную валюту с помощью стороннего поставщика финансовых услуг. В любом случае получателю будет просто и удобно воспользоваться переведенными средствами. В отсутствие подходящего одновалютного стейблкоина перевод можно осуществить в ≋LBR. В этом случае получатель сможет конвертировать ≋LBR в местную валюту с помощью стороннего поставщика финансовых услуг. Сеть Libra сама по себе не будет обеспечивать, регистрировать или регулировать конвертацию монет Libra в фиатную валюту или другую криптовалюту (или наоборот); как упоминалось выше, за это будут отвечать сторонние поставщики финансовых услуг. В целях снижения риска замещения государственной валюты мы ожидаем, что все поставщики услуг виртуальных активов (VASP) во всех регионах (например, валютные биржи с адресами в Libra Blockchain, владеющие монетами Libra и передающие их) обязаны будут полностью соблюдать все законодательные ограничения относительно конвертации валют и движения капитала.

Более того, мы надеемся, что когда центральные банки выпустят собственные цифровые валюты (Central Bank Digital Currency, CBDC), их можно будет напрямую интегрировать с сетью Libra, благодаря чему Libra Networks не придется управлять связанными резервами, а следовательно, кредитные и кастодиальные риски будут ниже. Например, если центральный банк разработает цифровую версию доллара США, евро или британского фунта, Ассоциация сможет заменить ею соответствующий одновалютный стейблкоин.

Введение в платежную систему одновалютных стейблкоинов позволяет нам внедрить ≋LBR как смарт-контракт, объединяющий одновалютные стейблкоины с фиксированным номинальным весом в валютной корзине (например, ≋0,50 долл. США, ≋0,18 евро, ≋0,11 британского фунта и т. д.). Такой подход к ≋LBR аналогичен подходу Международного валютного фонда (МВФ) к СДР. Поскольку монеты ≋LBR состоят из фиксированных сумм в одновалютных стейблкоинах, поддерживаемых нашей сетью, валюта ≋LBR полностью обеспечена ресурсами из резерва, поддерживающими каждый из этих одновалютных стейблкоинов.

Чтобы снять опасения относительно того, что Ассоциация в одностороннем порядке сможет изменять вес ≋LBR, мы готовы привлечь к контролю валютной корзины (включая входящие в нее валюты и их веса) группу регуляторов и центральных банков или международные организации (например, МВФ) под руководством главного надзорного органа Ассоциации Швейцарской службы по надзору за финансовыми рынками (FINMA).

Однако одновалютные стейблкоины могут усложнить работу кошельков, бирж и поставщиков услуг для продавцов. Например, биржам нужно будет поддерживать достаточную ликвидность не одного, а нескольких цифровых ресурсов. Кошелькам придется обрабатывать транзакции (например, денежные переводы) сразу в нескольких валютах, хотя мы предполагаем, что люди по умолчанию будут использовать для внутренних транзакций одновалютные стейблкоины, привязанные к внутренней валюте (если они доступны), а не к валюте другой страны (например,долларам США илиевро), и не ≋LBR.

Предполагается, что сеть Libra будет поддерживать международные биржи, расширяя возможности фиатных валют под контролем центральных банков. Мы стремимся развеять опасения касательно валютного суверенитета и помочь создать более доступные платежные и финансовые продукты для людей и компаний по всему миру.

Резерв Libra и средства защиты

Экономическая архитектура сети Libra призвана повысить доверие к ней как к способу оплаты. Поэтому каждый стейблкоин в сети Libra будет полностью обеспечен резервом качественных ликвидных активов и поддерживаться конкурентной сетью торговых посредников и бирж. Благодаря этому владельцы монет Libra в любой момент смогут конвертировать их в местную валюту.

Полное обеспечение и предотвращение рисков

В первой брошюре по Libra Ассоциация подчеркивала свое понимание важности принципа полного обеспечения для людей и компаний, пользующихся сетью Libra. В сентябре 2019 года Ассоциация объявила, что планирует получить лицензию FINMA на свою платежную систему, одним из условий получения которой является полное обеспечение каждой монеты Libra.

Полное обеспечение гарантирует наш резерв, который будет состоять из денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг на сумму не менее совокупной номинальной стоимости каждой монеты Libra, находящейся в свободном обращении. В банках система обеспечения другая: у них есть только частичный резерв из денежных средств и других ликвидных активов (например, 10 %) как гарантия выполнения депозитных обязательств, а всё остальное — это займы и другие неликвидные активы (такая система также называется "частичным банковским резервированием"). Полная обеспеченность ликвидными активами необходима, чтобы предотвратить отток пользователей и стабилизировать платежную систему. Кроме того, в сочетании с прозрачностью и аудитопригодностью она гарантирует людям и компаниям, что они смогут в любой момент конвертировать монеты Libra в местную валюту.

Резерв будет выпускать и сжигать каждый одновалютный стейблкоин (например, ≋USD, ≋EUR, ≋GBP и т. д.) в соответствии с рыночным спросом. Кроме того, смарт-контракты будут объединять одновалютные стейблкоины в ≋LBR в соответствии с указанным фиксированным номинальным весом. Поскольку криптовалюта ≋LBR не привязана к определенной фиатной валюте, ее курс по отношению к конкретной местной валюте может колебаться. Ассоциация предлагает создать группу регуляторов и центральных банков или назначить международную организацию (например, МВФ), которая будет контролировать ≋LBR под руководством нашего главного надзорного органа FINMA. Эта группа или организация сможет следить за весом нашей криптовалюты и ее компонентами, чтобы снизить волатильность.

Кроме того, наш резерв структурирован так, чтобы сократить возможные риски и угрозы. Чтобы обеспечить надежное функционирование Libra Networks и платежной системы Libra, мы добавляем в резерв только качественные ликвидные активы либо активы, которые можно быстро конвертировать в таковые. В частности, резерв будет минимум на 80 % состоять из наиболее краткосрочных (с периодом погашения до трех месяцев) государственных ценных бумаг, выпущенных суверенными государствами с наиболее низким кредитным риском (например, не ниже A+ в рейтинге S&P и A1 в рейтинге Moody’s) и торгующихся на вторичных рынках с высокой ликвидностью. Оставшиеся 20 % составят денежные средства с депозитами "овернайт" в фондах краткосрочных инвестиций (со сроком погашения до года) в государственные ценные бумаги с тем же уровнем риска и ликвидности. Чтобы снизить валютные риски, мы согласуем валютную структуру резерва с составом одновалютных стейблкоинов, находящихся в обращении (включая одновалютные стейблкоины в составе находящихся в обращении монет ≋LBR). Этот мандат, который мы рассчитываем подкрепить лицензией FINMA на платежную систему Libra, поможет сократить кредитные риски, а также риски, связанные с процентной ставкой и вероятностью утраты ликвидности.

Однако даже при наличии качественных ликвидных ресурсов в резерве Libra Networks может понести ущерб (например, при скачках процентной ставки) или испытывать трудности с реализацией активов в условиях экономического кризиса. Поэтому в резерве также предусмотрен буферный капитал для защиты потребителей. При поддержке регуляторов Ассоциация в данный момент разрабатывает концепцию нормативного капитала, гарантирующую наличие в резерве достаточно крупного буферного капитала, способного покрыть убытки. Этот буферный капитал обеспечит защиту платежной системы Libra от потенциальных убытков, связанных с кредитными, рыночными и операционными рисками. К операционным рискам относятся мошенничество, перебои в работе бизнеса, сбои системы и средств контроля.

Администрирование резерва будет прозрачно для широкой общественности. Резерв будут регулярно проверять независимые аудиторы. Результаты данной проверки будут публиковаться в открытом доступе, чтобы продемонстрировать, что все монеты Libra, находящиеся в обращении, полностью обеспечены соответствующими ресурсами в резерве. Ассоциация будет ежедневно публиковать на своем сайте текущее содержимое резерва с указанием его актуальной рыночной стоимости.

Мы надеемся, что в будущем Ассоциация совместно с центральными банками сможет решить вопросы, связанные с прямым администрированием денежных средств или их эквивалентов и наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг или интеграцией платежной системы Libra с CBDC. Это поможет снизить кредитные и кастодиальные риски, оптимизировать работу резерва и обеспечить дополнительный комфорт владельцам монет Libra.

Если Libra Networks выйдет в минус с администрированием денежных средств, их эквивалентов или наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, компания обязуется покрыть затраты из других источников выручки (например, комиссии за транзакции). Проценты по активам резерва позволят покрыть затраты на работу системы, обеспечить низкую комиссию за транзакции, нарастить буферный капитал и поддержать развитие сети. Правила процентного распределения в резерве будут определены заранее, и Ассоциация будет строго следить за их соблюдением. Владельцам монет Libra не полагается процент по резерву.

Кастодиальные услуги и официальные дилеры

Активы резерва Libra будут храниться в надежных депозитарных банках в разных странах, что обеспечит высокий уровень безопасности и децентрализации. Мы предполагаем, что подобные организации уже внедрили надежные системы сокращения рисков. Ассоциация предлагает ввести дополнительные меры в отношении депозитарных организаций, чтобы ресурсы из резерва нельзя было использовать для кредитования и залогов или иным образом удалить (даже временно) с резервного счета либо использовать как гарантию обязательств депозитарной организации, не имеющей отношения к депозитарным услугам, предоставляемым компании Libra Networks.

Libra Networks не будет напрямую общаться с потребителями, однако мы зарегистрируем официальных дилеров, которые будут отвечать за предоставление ликвидности потребительским продуктам, таким как кошельки и биржи валют. Официальные дилеры будут обеспечивать минимальный спред между покупкой и продажей, а также обслуживать большой объем сделок. Если в случае непредвиденных обстоятельств официальные дилеры больше не смогут распространять монеты Libra, Libra Networks воспользуется предыдущей договоренностью со сторонним администратором или дилером о помощи в сжигании монет Libra для конечных пользователей и реализации ресурсов из резерва для совершения надлежащих выплат. Такие действия будут выполняться исключительно под контролем соответствующих регуляторов.

Порядок действий в чрезвычайной ситуации

Ассоциация стремится сделать так, чтобы наша платежная система имела минимум рисков, включала буферный капитал для покрытия убытков и обеспечивала максимум контроля. Тем не менее мы обязаны разработать план действий в непредвиденных ситуациях, способных поставить под угрозу работоспособность платежной системы Libra, даже если вероятность возникновения подобных ситуаций близка к нулю. Поэтому Ассоциация рассматривает возможность внедрения двух ключевых компонентов на случай, если сеть Libra не сможет достаточно быстро конвертировать краткосрочные государственные ценные бумаги из резерва в денежные средства, чтобы выполнить все запросы на сжигание монет Libra без убытков, связанных со срочной распродажей активов:

  • Отсрочка погашения монет Libra, позволяющая выиграть время, чтобы избежать крупной
    экстренной распродажи активов из резерва.
  • Дисконт при досрочном погашении — комиссия за моментальное погашение для компенсации
    отрицательного внешнего эффекта (например, от срочной распродажи активов).

Обе меры призваны замедлить трату средств из резерва.

Наконец, даже если у Ассоциации и сети Libra одномоментно возникнут проблемы, мы постараемся обеспечить максимальную возможную защиту владельцам монет Libra. Во-первых, поскольку резерв будет состоять в основном из наиболее краткосрочных государственных ценных бумаг, которые регулярно автоматически погашаются, он сможет в кратчайшие сроки сгенерировать достаточно денежных средств, чтобы сжечь монеты Libra. Во-вторых, если автоматическое погашение ценных бумаг генерирует недостаточно денежных средств, чтобы выполнить все запросы на сжигание монет Libra, Libra Networks сможет продать большую долю этих ценных бумаг с небольшой скидкой от номинальной стоимости. В-третьих, если продажа этих ценных бумаг повлечет за собой убытки, Libra Networks сможет временно приостановить погашение и реализовать оставшиеся ресурсы постепенно для минимизации негативных последствий. Официальные дилеры, не остановившие работу, смогут от имени потребителей получить средства в обмен на монеты Libra за счет реализации части активов из резерва. Если же таких дилеров не будет, Ассоциация поручит данные задачи стороннему администратору. Под руководством регуляторов Ассоциация разработает механизм возврата средств из резерва конечным пользователям в случае, если ни официальные дилеры, ни сторонние администраторы/дилеры не будут в состоянии ей в этом помочь.

Полная гарантия каждой монеты — важнейший принцип работы платежной системы Libra. Мы очень серьезно относимся к угрозам в отношении резерва, однако уверены, что описанные выше меры защитят наших пользователей от множества рисков, включая наименее вероятные.

Раздел 05

Соблюдение правовых и этических норм и предотвращение незаконной деятельности

Люди и компании будут пользоваться платежной системой Libra, только если будут уверены в ее надежности и безопасности. Все платежные системы регулярно сталкиваются с новыми угрозами безопасности и прочими рисками. Поэтому Ассоциация Libra считает необходимым внедрить в платежную систему механизмы для борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, соблюдения санкционных законов и предотвращения незаконной деятельности. Наша платежная система должна учитывать все важные риски и быть доступной в регионах, где доступ к банковским услугам затруднен.

Ассоциация и ее дочерние компании стремятся создать надежную и удобную платежную систему, полностью соответствующую требованиям закона. Мы поддерживаем инициативы регуляторов, центральных банков и законодательных органов, направленные на то, чтобы Ассоциация и ее дочерние компании эффективно противодействовали отмыванию денег, финансированию терроризма и прочей незаконной деятельности. Поэтому Ассоциация и ее дочерние компании внедрят в платежную систему Libra ряд технологий для контроля соответствия законам и требованиям регуляторов. Инструменты управления на уровне протокола помогут Ассоциации и ее дочерним компаниям обеспечить высокие стандарты соответствия.

Типы участников и платежей в сети Libra

Ниже представлены роли участников сети Libra:

Субъект: Ассоциация и/или одна из ее дочерних компаний

  • Контролируют работу сети Libra и отвечают за разработку проекта Libra.
  • Проводят due diligence членов Ассоциации, официальных дилеров и узлов валидации.
  • Контролируют процессы выпуска и сжигания монет Libra.
  • Устанавливают стандарты соответствия для участников сети и интегрируют средства контроля соответствия, в том числе на уровне протокола.
  • Следят за деятельностью участников сети и выявляют подозрительные действия с помощью службы финансового мониторинга.

Субъект: Члены ассоциации

  • Участвуют в управлении Ассоциацией.
  • Регулярно проходят процедуру due diligence, проводимую Ассоциацией.

Субъект: Официальные дилеры

  • Лица, которые по договору с Libra Networks имеют право покупатьу Libra Networks монеты Libra, а также продавать их ей.
  • Покупают и продают монеты Libra биржевым и внебиржевым дилерам, чтобы сделать их более доступными для конечных пользователей.
  • Регулярно проходят процедуру due diligence, проводимую Ассоциацией и/или ее дочерними компаниями. В качестве официальных дилеров мы будем выбирать финансовые учреждения с хорошей капитализацией, хорошо знающие рынок иностранной валюты.

Субъект: Поставщик услуг виртуальных активов

  • Соответствует определению поставщика услуг виртуальных активов в руководстве FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) за июнь 2019 г.
  • Субъект, предоставляющий клиентам в сети Libra биржевые, кастодиальные и прочие финансовые услуги.
  • Ряд поставщиков услуг виртуальных активов (VASP) сможет работать в сети Libra без ограничений на транзакции и баланс адресов; это так называемые регулируемые VASP, обязанные пройти процедуру due diligence на предмет рисков, проводимую Ассоциацией или ее дочерними компаниями и включающую подтверждение регистрации или лицензирования VASP в юрисдикции члена группы FATF и права предоставлять услуги VASP по этой лицензии или регистрации. Прочие VASP должны будут получить сертификат соответствия на предмет рисков от Ассоциации или стороннего поставщика услуг, применяющего стандарты Ассоциации или одной из ее дочерних компаний (сертифицированные VASP).
  • При необходимости Ассоциация может ввести лимиты на транзакции и баланс адресов для определенных регулируемых и сертифицированных VASP в соответствии с их профилями риска.

Субъект: Пользователи некастодиальных кошельков

  • Адреса в Libra Blockchain, не связанные с регулируемыми VASP, сертифицированными VASP или официальными дилерами.
  • Подлежат контролю на уровне протокола, в том числе в плане лимитов транзакций и баланса адресов.

Обязанности по контролю безопасности и соответствия в сети Libra

А. Ассоциация разработает комплексную Программу обеспечения соответствия.

Ассоциация внедрит комплексную Программу обеспечения соответствия, соответствующую требованиям
закона и применимым стандартам или превосходящую их. Минимальные задачи Программы обеспечения соответствия:

  • Назначить директора по контролю соответствия.
  • Сформировать комитет по контролю и отчетности.
  • Разработать политики и процедуры для борьбы с отмыванием денег/финансированием терроризма
    и обеспечения соблюдения санкционных законов на основе оценки рисков, утвержденные советом директоров Ассоциации (и/или советами директоров ее дочерних компаний).
  • Провести due diligence всех членов Ассоциации, официальных дилеров, регулируемых и сертифицированных VASP с учетом рисков.
  • Периодически пересматривать программы борьбы с отмыванием денег/финансированием терроризма и соблюдения санкционных законов с учетом переоценки рисков и появления новых регуляторных норм.
  • Создать службу финансового мониторинга подозрительной и санкционной активности в сети Libra.
  • Учредить службу внутреннего аудита или другую независимую службу для периодической проверки соответствия законам о борьбе с отмыванием денег/финансированием терроризма и санкционным законам.
  • Проводить обучение сотрудников.

Б. Ассоциация установит обязательные стандарты неограниченного использования платежной системы Libra.

Ассоциация и/или одна из ее дочерних компаний установят обязательные стандарты подключения к сети Libra для членов Ассоциации, официальных дилеров, регулируемых и сертифицированных VASP. Субъекты, соответствующие этим стандартам, могут осуществлять транзакции в сети Libra без ограничений или с более мягкими ограничениями, чем некастодиальные кошельки.

В. Ассоциация будет регулярно выполнять процедуру due diligence для своих членов и официальных дилеров.

Ассоциация и/или одна из ее дочерних компаний будут проводить процедуру due diligence для всех будущих членов перед принятием в Ассоциацию и всех потенциальных официальных дилеров до заключения соглашения с ними.

Данная проверка будет выполняться в соответствии со стандартами Ассоциации в отношении ее членов и официальных дилеров в установленном порядке и включать, в числе прочего, проверку следующих данных:

  • Статус субъекта
  • Присутствие в санкционных списках
  • Репутация
  • Бенефициары и аффилированные лица
  • Соблюдение норм по борьбе с отмыванием денег/финансированием терроризма и санкционных законов (если применимо)
  • Лицензии и регистрация
  • Местоположение субъекта и его клиентской базы

В ходе процедуры due diligence Ассоциация и/или одна из ее дочерних компаний также проверят, соответствуют ли официальные дилеры требованиям в отношении капитала и экспертизы на рынках иностранной валюты и проводят ли они такую же процедуру due diligence в отношении нижестоящих партнеров в платежной системе Libra.

Помимо этого, Ассоциация и/или одна из ее дочерних компаний будут периодически проводить процедуру due diligence на предмет рисков для уже принятых членов и официальных дилеров.

Г. Ассоциация будет распространять монеты Libra через регулируемых официальных дилеров.

Libra Networks будет выпускать монеты Libra для распространения на рынке только через официальных дилеров и выкупать их также только у этих дилеров. Официальными дилерами станут регулируемые финансовые организации с хорошей капитализацией, по договору с Libra Networks имеющие право покупать у этой компании монеты Libra и продавать их ей. Официальные дилеры, в свою очередь, будут покупать и продавать монеты Libra биржевым и внебиржевым дилерам, чтобы сделать их более доступными для конечных пользователей. Libra Networks будет выпускать и сжигать монеты Libra через официальных дилеров и не будет заключать договоров с какими-либо биржами или конечными пользователями, не считая ряда договорных прав, связанных с действиями в чрезвычайной ситуации.

Д. Только регулируемым или сертифицированным VASP будет разрешено проводить транзакции в сети без лимитов на транзакции и баланс адреса.

Ассоциация предполагает, что большинство людей будет взаимодействовать с платежной системой Libra через поставщиков VASP. В целях проведения транзакций пользователями поставщики VASP смогут регистрировать некоторые транзакции своих клиентов в собственных системах, а не в Libra Blockchain. Регулируемые и сертифицированные VASP, как описано ниже, смогут использовать платежную систему Libra без лимитов по транзакциям и балансу адресов, которые будут действовать для некастодиальных кошельков (подробнее см. ниже).

Регулируемые VASP

Регулируемый VASP — это поставщик услуг виртуальных активов, который зарегистрирован или лицензирован как VASP в юрисдикции члена группы FATF и может выполнять обязанности VASP в рамках такой лицензии или регистрации.

Стороны, желающие стать регулируемыми VASP, должны отправить в Ассоциацию или одну из ее дочерних компаний соответствующий запрос, приложив к нему как минимум следующую информацию:

  • Доказательство лицензирования или регистрации в юрисдикции члена группы FATF с разрешением оказывать услуги виртуальных активов.
  • Доказательство наличия всех лицензий и регистраций, необходимых в юрисдикции, где находится и работает субъект. Информация, предоставленная субъектом, и результаты процедуры due diligence с учетом риска позволят Ассоциации или одной из ее дочерних компаний убедится в том, что субъект лицензирован или зарегистрирован как VASP в юрисдикции члена группы FATF и может работать в рамках такой лицензии или регистрации.
  • Демонстрация наличия адекватной программы управления комплаенс-рисками и средств контроля.

Если субъект успешно пройдет проверку, включая процедуру due diligence с учетом риска, выполненную Ассоциацией, одной из ее дочерних компаний или одобренным сторонним поставщиком услуг, ему будет разрешено создавать адреса регулируемого VASP в сети Libra. С помощью этих адресов регулируемый VASP сможет заниматься бизнесом без лимитов по транзакциям и балансу адресов. Ассоциация также может рассмотреть возможность ограничения транзакций и баланса для определенных адресов регулируемых VASP в соответствии с их профилями риска.

Ассоциация или одна из ее дочерних компаний зарегистрируют и опубликуют каталог регулируемых VASP с указанием их статуса. Субъект будет обязан ежегодно подтверждать статус регулируемого VASP. Кроме того, Ассоциация, одна из ее дочерних компаний или проверенный сторонний поставщик услуг будут непрерывно отслеживать изменения правового статуса, профиля рисков и других параметров регулируемых VASP.

Сертифицированные VASP

Сертифицированные VASP — это нерегулируемые поставщики услуг виртуальных активов, которые прошли сертификацию по стандартам, установленным Ассоциацией. Статус сертифицированного VASP позволяет поставщику услуг виртуальных активов, осуществляющему нерегулируемую деятельность в юрисдикции члена группы FATF или в другой юрисдикции и соответствующему нашим стандартам, предоставлять услуги в сети Libra без лимитов по транзакциям и балансу адресов, накладываемых на некастодиальные кошельки (подробнее о них см. ниже). Любой поставщик услуг виртуальных активов из юрисдикции члена группы FATF, установившего правила лицензирования или регистрации, должен получить лицензию или пройти регистрацию, а также пройти процедуру due diligence, предусмотренную для регулируемых VASP.

Сертифицированный VASP наивысшего уровня должен соответствовать требованиям Ассоциации, согласованным с руководством FATF. Ассоциация рассмотрит возможность ввести сертификацию более низких уровней для некоторых сертифицированных VASP с лимитами транзакций и баланса адресов в соответствии с профилем риска VASP.

Субъекты, желающие стать сертифицированными VASP, должны будут подать заявку на сертификацию и подтвердить соответствие применимым стандартам Ассоциации, а также наличие адекватных программ обеспечения соответствия и контроля рисков. Сертификацию может провести Ассоциация, одна из ее дочерних компаний или одобренный Ассоциацией поставщик сертификационных услуг. Это может быть, например, официальный дилер, выполняющий процедуру due diligence в рамках собственной программы "знай свою компанию", или независимый аудитор, предоставляющий платные услуги сертификационного аудита.

Ассоциация или одна из ее дочерних компаний зарегистрируют и опубликуют каталог сертифицированных VASP с указанием их статуса. Сертифицированные VASP обязаны будут ежегодно проходить повторную проверку для подтверждения статуса. Кроме того, поставщик услуг сертификации будет самостоятельно или с привлечением третьих сторон отслеживать статус сертифицированного VASP и выполнять процедуру due diligence с учетом рисков для VASP.

К некастодиальным кошелькам будут применяться лимиты по транзакциям и балансу адресов, а также другие средства контроля.

Ассоциация считает необходимым предоставить прямой доступ к сети Libra субъектам, не являющимся поставщиками услуг виртуальных активов, — так называемым "некастодиальным кошелькам". Это позволит расширить доступ к финансовым услугам, а также будет способствовать инновациям и здоровой конкуренции:

Доступность финансовых услуг. Цель Ассоциации — сделать сеть Libra доступной как можно более широкой аудитории в рамках применимых законов. Это поможет огромному количеству людей во всем мире, которые в настоящее время лишены доступа к банковским услугам, а также услугам регулируемых или сертифицированных VASP, в том числе по причине экономической нецелесообразности. Ассоциация считает, что некастодиальные кошельки откроют таким людям доступ к безопасным, недорогим и быстрым платежным услугам в сети Libra.

На сегодняшний день 1,7 млрд человек по всему миру не имеет доступа к традиционным банковским услугам, хотя у миллиарда из них есть мобильный телефон, а примерно полмиллиарда имеют доступ к Интернету. Некастодиальные кошельки позволяют нам решить эту проблему.

Развитие инноваций и здоровая конкуренция. Некастодиальные кошельки позволяет сети Libra предложить разработчикам ПО платформу со встроенными функциями обеспечения безопасности, включая проверку по санкционным спискам на уровне протокола (в т. ч. посредством службы финансового мониторинга), доступ к которой будет открыт для самых широких слоев населения. Это будет способствовать развитию инноваций и здоровой конкуренции между разработчиками финансовых продуктов и услуг.

Некастодиальные кошельки также обеспечат людям доступ к инновационным продуктам на основе смарт-контрактов. Подобно тому, как платежная система помогает участникам сети совершать платежи и управлять рисками контрагента, смарт-контракты позволяют реализовать сложную бизнес-логику прямо на уровне сети Libra, что позволит найти ей новые применения. Мы считаем, что смарт-контракты помогут существенно расширить возможности сети Libra. Со временем Ассоциация или одна из ее дочерних компаний смогут предоставлять доступ к модулям смарт-контрактов всем желающим — при наличии у них адекватных средств контроля соответствия и предотвращения рисков. Некастодиальные кошельки обеспечат доступ к инновационным услугам даже тем пользователям, которым недоступны услуги регулируемых или сертифицированных VASP, поддерживающих смарт-контракты.

Тем не менее Ассоциация осознает, что некастодиальные кошельки повышают риск несоответствия требованиям и экономических преступлений. Чтобы предотвратить возможные проблемы, мы будем строго контролировать все некастодиальные кошельки (т. е. все адреса в Libra Blockchain, не принадлежащие регулируемым VASP, сертифицированным VASP или официальным дилерам).

Протокол Libra будет накладывать лимиты по транзакциям и балансу адресов для всех некастодиальных кошельков. Пользователи, которым необходимо превысить эти ограничения, должны будут воспользоваться услугами регулируемых или сертифицированных VASP.

Ассоциация понимает, что злоумышленники могут попытаться обойти эти ограничения и наши средства контроля путем создания нескольких некастодиальных кошельков. Поэтому наша служба финансового мониторинга будет отслеживать и пресекать подобные попытки (подробнее об этом см. в разделе З ниже).

Е. Ко всем процессам в блокчейне будут применяться средства контроля соответствия на уровне протокола.

Ассоциация внедрит ряд средств контроля соответствия непосредственно в протокол Libra. Эти средства будут контролировать соответствие всех транзакций в Libra Blockchain применимым нормам.

Вот некоторые средства контроля соответствия, которые мы планируем внедрить в протокол Libra:

  • Выявление подсанкционных адресов. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут применяться ко всем участникам сети, включая некастодиальные кошельки и поставщиков услуг виртуальных активов, и автоматически предотвращать транзакции с участием блокчейн-адресов, связанных с лицами под санкциями (подсанкционные блокчейн-адреса). Эти средства также будут ограничивать денежные суммы на балансе подсанкционных блокчейн-адресов.
  • Выявление подсанкционных юрисдикций. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут
    автоматически предотвращать транзакции с IP-адресов из подсанкционных юрисдикций.
  • Лимиты для некастодиальных кошельков. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут
    принудительно ограничивать транзакции и баланс для некастодиальных кошельков.
  • Сертификация поставщиков услуг виртуальных активов. Средства контроля соответствия на уровне протокола будут принуждать регулируемых и сертифицированных VASP своевременно продлевать сертификацию.
  • Дорожное правило. Протокол Libra будет проверять транзакции регулируемых и сертифицированных VASP на соответствие Дорожному правилу. Протокол вне блокчейна будет помогать им обеспечить соответствие этому правилу (подробнее об этом см. в разделе Ж ниже).

Ж. Ассоциация разработает протокол соблюдения Дорожного правила вне блокчейна.

Ассоциация разработает протокол вне блокчейна, помогающий VASP соблюсти применимое Дорожное правило и требования по хранению данных. Этот протокол упрощает обмен информацией между участниками сети Libra, помогая им обеспечивать соответствие (включая поле для дополнительной информации, в которое можно ввести любой текст). Некастодиальные кошельки смогут использовать этот протокол для отправки VASP необходимых или запрашиваемых данных. Ассоциация опубликует и будет регулярно обновлять каталог регулируемых и сертифицированных VASP и обязует их регулярно подтверждать соблюдение ими Дорожного правила и требований к хранению данных (подробнее см. в разделе Е выше).

З. Служба финансового мониторинга Ассоциации будет отслеживать и координировать деятельность участников сети Libra.

С помощью службы финансового мониторинга Ассоциация и/или одна из ее дочерних компаний будут следить за соблюдением всех применимых законов и норм в платежной системе Libra. При поддержке органов власти и поставщиков услуг служба финансового мониторинга будет следить за деятельностью участников сети Libra, чтобы выявлять и пресекать ненадлежащее использование.

Сотрудничество с участниками сети Libra

Регулируемые и сертифицированные VASP, а также официальные дилеры, зарегистрированные в сети Libra, создадут собственные программы контроля соответствия, которые Ассоциация, одна из ее дочерних компаний или одобренный сторонний поставщик услуг будут регулярно проверять в рамках процедуры due diligence с учетом рисков. Служба финансового мониторинга будет помогать участникам сети самостоятельно выявлять незаконную деятельность и сообщать нам о ней. В соответствии с применимым законодательством служба финансового мониторинга вместе с официальными дилерами, VASP и другими участниками сети будет собирать сигналы риска и статистику соответствия (например, информацию о новых типах рисков, проблемных адресах и структурировании).

Выявление подозрительной деятельности, включая попытки обойти средства контроля соответствия на
уровне протокола

Главная задача службы финансового мониторинга — выявлять подозрительную деятельность и пресекать попытки обойти средства контроля на уровне протокола, включая санкционные требования и лимиты по транзакциям и балансу адресов. Служба финансового мониторинга будет использовать технологии анализа сети для выявления подозрительной деятельности в сети Libra и помогать поставщикам услуг и технологий осуществлять мониторинг блокчейна.

В случае обнаружения подобной подозрительной активности служба финансового мониторинга передаст информацию о сигналах риска участникам сети и соответствующим органам власти в соответствии с законом. Адреса, осуществляющие подобную деятельность, могут быть ограничены по предписанию суда или административного органа или выданы органам власти.

И. Ассоциация будет пресекать подозрительную и подсанкционную деятельность и отчитываться о принятых мерах.

Если служба финансового мониторинга Ассоциации выявит подозрительную и/или подсанкционную деятельность, мы можем передать связанные с нею адреса в Libra Blockchain и доказательства данной деятельности поставщикам услуг мониторинга блокчейна и участникам сети в соответствии с законом. Предполагается, что поставщики услуг включат эту информацию в свои наборы данных, чтобы передать их участникам сети и регуляторам.

Чтобы пресечь недопустимое использование нашей сети, служба финансового мониторинга должным образом и в соответствии с применимым законом сообщит VASP об адресах некастодиальных кошельков в Libra Blockchain, пытающихся обойти установленные нами ограничения.

Отчетность и правоохранительные органы

Служба финансового мониторинга Ассоциации будет активно отслеживать деятельность в сети и анализировать сигналы риска, которыми поделились официальные дилеры, VASP, члены Ассоциации и другие участники сети. При обнаружении подозрительной и потенциально подсанкционной деятельности служба финансового мониторинга будет сообщать о ней правоохранительным органам в соответствии с законом.

В установленных законом случаях служба финансового мониторинга Ассоциации будет предоставлять правоохранительным органам необходимую информацию или содействовать их работе применимо к сети Libra.

Раздел 06

Открытая конкурентная сеть

Ассоциация Libra делает всё возможное, чтобы обеспечить безопасность и целостность сети Libra. Вначале мы привлекли только компании и некоммерческие организации, разделяющие наше видение глобальной платежной системы, отвечающей интересам людей во всем мире. В то же время нам необходимо четко прописать процедуры возобновления и продления членства в Ассоциации.

Мы уверены, что создать глобальную, эффективную и инновационную платежную систему можно только в условиях здоровой конкуренции. В первой брошюре по Libra мы объявили, что планируем постепенно преобразовать сеть Libra в систему без разрешения. Однако в последующие месяцы многие регуляторы, включая Швейцарскую службу по надзору за финансовыми рынками (FINMA), выразили опасение, что такая инфраструктура не сможет гарантировать соответствие сети Libra применимым законам и нормам, в частности поскольку в ней не проводится процедура due diligence в отношении узлов валидации.

Поэтому Ассоциация отказалась от первоначального плана и начала искать другие технологии, позволяющие обеспечить здоровую конкуренцию в сети Libra, не нарушая требований регуляторов. Главное преимущество сети без разрешения — здоровая конкуренция в следующих сферах:

  1. предоставление платежных и финансовых услуг компаниям и потребителям;
  2. запуск независимых узлов валидации, повышающих безопасность и надежность протокола консенсуса Libra за счет не связанных друг с другом сбоев;
  3. активное участие в развитии проекта Libra и управлении им.

Первую задачу мы решили на начальном этапе за счет использования открытого исходного кода и протокола Libra, обеспечивающего широкую совместимость. Для решения второй и третей задач нам нужно установить процедуру добавления в Ассоциацию новых членов, соответствующих нашим критериям отбора. Подробнее об этом см. в следующем разделе.

Открытый, прозрачный и конкурентный рынок сетевых услуг и услуг по управлению

Открытый, прозрачный и конкурентный процесс предоставления услуг на базе сети и управления ею позволит нам расширить состав Ассоциации и внедрить процедуру продления членства. На обоих этапах Ассоциация будет руководствоваться четкими критериями отбора, чтобы сделать процесс выбора как можно более объективным и прозрачным, а также обеспечить разнообразие, безопасность и целостность сети.

1. Расширение состава. Ассоциация запустит открытую процедуру приема заявок на членство,
а затем будет определять, сколько новых участников мы можем принять в каждом раунде. Желающие
вступить в Ассоциацию должны будут подать заявку, приложив к ней следующее:

  • подтверждение соответствия нашим требованиям, включая результаты процедуры due diligence;
  • техническую информацию, подтверждающую, что кандидат сможет успешно управлять узлом
    валидации;
  • экономическую информацию, подтверждающую способность развивать бизнес на основе сети
    Libra;
  • финансовый взнос на покрытие операционных расходов и грантов Ассоциации.

Эта информация будет использоваться для расчета потенциального вклада кандидата в члены Ассоциации, по которому мы будем оценивать заявки. Формула расчета потенциального вклада будет опубликована перед началом каждого приема заявок. По тому же принципу работают многие современные механизмы приема новых членов, например приемные комиссии и аукционы рекламы.

2. Продление членства. Цель Ассоциации — позволить новым участникам присоединиться к ней и конкурировать друг с другом за возможность предоставлять услуги, а существующим— продлевать членство, если они эффективно выполняют свои обязанности в плане управления узлом валидации и расширения доступности финансовых услуг. Со временем Ассоциация может прозрачно изменить формулу оценки потенциального вклада и правила отбора, чтобы удовлетворить новые потребности и достичь баланса между требованиями последовательности и необходимостью изменений, однако отбор кандидатов в любом случае должен быть объективным и недискриминирующим. Кроме того, при принятии всех этих решений мы должны руководствоваться требованиями законодательства в части борьбы в монополиями и обеспечения здоровой конкуренции, а также Уставом.

Ассоциация должна утвердить процедуру удаления узлов валидации, угрожающих безопасности сети, а также исключения соответствующих участников в особо серьезных случаях. Мы можем удалять узлы валидации по причине несоответствия требованиям к участникам, нарушения регуляторных норм, уголовного преследования или нарушения работоспособности и целостности сети. Ассоциация также утвердит процедуру внеочередного приема новых участников в случае существенного снижения производительности сети или других серьезных проблем, связанных с управлением.

Раздел 07

Ассоциация Libra

Чтобы платформа Libra могла выполнить свою миссию, нам необходимо привлечь к работе самых разных независимых участников. Эту роль играют Ассоциация Libra, независимая представительная организация, и полностью подчиненная ей дочерняя компания Libra Networks, штаб-квартиры которых расположены в Женеве, Швейцария. Для Ассоциации очень важна ее репутация. Ее главный офис находится в Швейцарии, — стране, исторически являющейся глобальным центром финансовых инноваций, отличающейся строгим законодательством в финансовой сфере и привлекающей крупные международные организации.

Ассоциация управляет платежной системой Libra, обеспечивает наличие консенсуса между заинтересованными сторонами относительно развития и расширения нашей сети, контролирует администрирование резерва Libra и предоставление услуг в платежной системе Libra с учетом требований безопасности и соответствия.

Ассоциацией управляет Совет, в который входит по одному представителю каждого ее члена. Каждый представитель Совета Ассоциации имеет право отдать один голос по каждому делу, которое передается на рассмотрение в Совет. Представители сообща принимают решения, касающиеся управления сетью и резервом Libra. В настоящее время в Ассоциацию входят компании и некоммерческие организации со всего мира. Совет Ассоциации может делегировать свои полномочия руководству и совету директоров Ассоциации, а также поручать им выполнение своих решений. Решение по важным вопросам, касающимся политик, считается принятым, если две трети Совета проголосовали "за", как того требует алгоритм консенсуса по задаче византийских генералов (LibraBFT).

Участники Ассоциации должны согласовать планы технического развития сети и цели в этой связи. По аналогичному принципу работают и другие некоммерческие организации, в том числе фонды, которые занимаются управлением проектами с открытым исходным кодом. В декабре 2019 г. Совет учредил Технический руководящий комитет, включающий представителей пяти организаций-членов и отвечающий за контроль и координацию проектирования и развития сети Libra. Сеть Libra полагается на растущее сообщество разработчиков Open Source. В этой связи Технический руководящий комитет будет контролировать, какие протоколы и характеристики необходимо создать и внедрить в платформу Libra, а также предоставлять поддержку всем разработчикам продуктов и услуг на нашей платформе.

У Ассоциации Libra есть дочерняя компания Libra Networks, отвечающая за управление платежной системой Libra, выпуск и сжигание монет Libra, а также администрирование резерва Libra. Libra Networks уже подала в Швейцарскую службу по надзору за финансовыми рынками (FINMA) заявку на лицензирование в качестве оператора платежной системы. После лицензирования FINMA станет контролирующей организацией для Libra Networks. В этом случае решения, влияющие на лицензию Libra Networks, например изменение правил администрирования резерва Libra или добавление новой линейки услуг, будут приниматься только с одобрения FINMA. FINMA также будет контролировать Ассоциацию и ее дочерние компании на консолидированной основе. Только Libra Networks имеет право создавать (выпускать) и уничтожать (сжигать) одновалютные стейблкоины Libra. Одновалютные стейблкоины выпускаются, только когда официальные дилеры покупают их у Libra Networks за фиатные активы, полностью обеспечивающие новые монеты. Одновалютные стейблкоины сжигаются, только когда официальные дилеры продают Libra Networks монеты Libra в обмен на обеспечивающие их активы. Согласно договору официальные дилеры имеют право продавать одновалютные стейблкоины Libra Networks по цене, равной номинальной стоимости обеспечивающей их фиатной валюты. Эта деятельность регулируется Политикой управления резервом, которую можно изменить только квалифицированным большинством голосов членов Ассоциации и только с одобрения регуляторов. Помимо одновалютных стейблкоинов сеть Libra будет поддерживать мультивалютные монеты ≋LBR, представляющие собой смарт-контракт, объединяющий одновалютные стейблкоины с фиксированным номинальным весом (например, ≋0,50 долл. США, ≋0,18 евро, ≋0,11 британского фунта и т. д.).

Libra Networks также отвечает за обеспечение того, чтобы услуги на базе платформы Libra Blockchain предоставлялись безопасно и в соответствии с законом. Руководить этой работой будут директор по контролю соответствия и служба финансового мониторинга. Среди прочего они будут проводить due diligence и контролировать законопослушность всех членов, официальных дилеров и поставщиков услуг виртуальных ресурсов (например, кастодиальных кошельков или бирж с адресами в Libra Blockchain); управлять внедрением средств контроля соблюдения санкционных законов на уровне протокола и (при необходимости) лимитами по транзакциям и балансу адресов; следить за соблюдением Дорожного правила в Libra Blockchain; выявлять подозрительную деятельность в Libra Blockchain, включая попытки обойти настроенные в сети лимиты, а также докладывать регуляторам и правоохранительным органам о нарушениях и исполнять их предписания. Подробнее об этом, а также о других обязанностях см.здесь.

В настоящее время у Ассоциации есть и другие задачи: поиск новых членов, разработка и реализация программ мотивации для продвижения платежной системы Libra, а также создание системы выделения грантов на социально значимые проекты.

Помимо этого, Ассоциация Libra разрабатывает и продвигает стандарт открытых идентификационных данных. Мы считаем, что децентрализованные и портативные идентификационные данные откроют повсеместный доступ к передовым финансовым услугам и будут способствовать здоровой конкуренции. Кроме того, Ассоциация стремится сформировать как можно более доступный, открытый, прозрачный и конкурентный рынок сетевых услуг и услуг по управлению.

Подробнее об Ассоциации Libra читайте здесь.

Как внести свой вклад

Цель Ассоциации — создать активное сообщество разработчиков приложений и услуг на основе нашей платежной системы, чтобы сетью Libra могли пользоваться люди и компании по всему миру. Мы хотим предоставить людям и компаниям надежный, недорогой и мгновенный доступ к их деньгам. Наша цель — сделать так, чтобы человек, работающий за рубежом, мог быстро и просто перевести деньги своей семье на родину, а студент университета мог оплатить аренду так же легко, как купить чашку кофе.

Мы находимся в начале этого пути, поэтому будем рады любой помощи. Если вы тоже верите в то, что платежная система Libra сможет улучшить жизнь миллиардов людей по всему миру, присоединяйтесь к нам! Мы будем рады любым идеям и предложениям. Ваш вклад поможет нам сделать финансовые услуги доступными для всех.

  • Если вы исследователь или разработчик протоколов, вы можете ознакомиться с тестовой сетью Libra по лицензии на ПО с открытым исходным кодом Apache 2.0, а также с сопутствующей документацией. В настоящее время тестовая сеть является прототипом, находящимся в разработке, однако уже сейчас вы можете считывать из нее данные, создавать продукты на ее основе и оставлять отзывы. Ассоциация стремится сделать так, чтобы эта сеть стала надежной платформой, на которой разработчики со всего мира смогут создавать финансовые продукты и услуги. Технический руководящий комитет Ассоциации создал группу по обслуживанию платежной системы, назначил ее руководителя и внедрил открытый прозрачный процесс приема предложений по улучшению платформы Libra. Информация о них будет опубликована в ближайшее время.
  • Подробнее о том, как подать заявку на гранты от Ассоциации, см. здесь.

Раздел 08

Что дальше?

За предыдущие девять месяцев мы проделали огромную работу. Регуляторы, центральные банки, избранные должностные лица и множество других заинтересованных лиц по всему миру активно помогали Ассоциации Libra согласовать технологию блокчейн с существующими регуляторными нормами. Ассоциация также приняла участие в обсуждении отчета Большой семерки по стейблкоинам и провела консультации с рядом заинтересованных сторон по всему миру, включая Совет по финансовой стабильности, Группу Всемирного банка, Международный валютный фонд, Банк международных расчетов, Межамериканский банк развития, Всемирный экономический форум, а также центральные банки и организации, управляющие финансовыми системами разных стран. Тысячи разработчиков изучили и открытый код Libra Blockchain, а в тестовой сети Libra Blockchain были проведены миллионы пробных транзакций. Ассоциация назначила совет директоров, расширила свой состав и утвердила правила, позволяющие участникам работать независимо и эффективно. Следует отметить, что сейчас во всем мире наблюдается всплеск интереса к инновациям в сфере финансов и проблемам доступности финансовых услуг.

Однако для создания платежной системы, поддерживающей инновации, необходима поддержка на региональном, государственном и международном уровне. Libra Networks уже подала в Швейцарскую службу по надзору за финансовыми рынками (FINMA) заявку на лицензирование платежной системы Libra. Мы считаем, что обеспечение большей доступности финансовой системы не должно идти в ущерб соответствию требованиям регуляторов.

Ассоциация планирует продолжить консультации по гармонизации стандартов, разработке подходов к обеспечению защиты потребителей и расширению доступа к платежным услугам. Мы по-прежнему считаем, что для продвижения инноваций в финансовой системе необходимо тесное частно-государственное сотрудничество. Например, когда центральные банки создадут собственные криптовалюты, мы планируем как можно быстрее интегрировать их в платежную систему Libra.

Libra Blockchain

В ближайшие месяцы Ассоциация будет изучать отзывы о тестовой сети Libra Blockchain и готовиться к полноценному запуску. В частности, мы постараемся укрепить безопасность, повысить производительность и обеспечить масштабируемость протокола и экосистемы.

  • Ассоциация создаст хорошо задокументированные API и библиотеки, с помощью которых пользователи будут взаимодействовать с Libra Blockchain.
  • Ассоциация установит процедуру подачи и обсуждения предложений по улучшению платформы Libra, включая протокол и ПО Libra Blockchain.
  • Ассоциация запустит платформу для совместной работы над технологией Libra Blockchain на основе открытого исходного кода.
  • Перед запуском Libra Blockchain Ассоциация тщательно проверит работу протокола и вместе с госорганами проведет всестороннее тестирование сети, в рамках которого испытает кошельки, биржи и многое другое.
  • Ассоциация будет способствовать разработке и развертыванию языка Move, чтобы разработчики инновационных финансовых приложений могли в полной мере реализовать его потенциал. В частности, при поддержке регуляторов мы разработаем средства безопасности при публикации смарт-контрактов третьими сторонами и изучим другие аспекты финансового программирования, в которых имеет смысл использовать язык Move.

Резерв Libra

  • Ассоциация заключит депозитарный договор по резерву с географически децентрализованной регулируемой группой институциональных депозитарных организаций из разных стран.
  • Ассоциация разработает процедуры взаимодействия резерва с официальными дилерами, чтобы обеспечить высокую прозрачность и аудитопригодность.
  • При поддержке регуляторов Ассоциация внедрит процедуру определения фиксированного веса одновалютных стейблкоинов в составе ≋LBR.

Ассоциация Libra

  • Процесс приема новых участников в Совет Ассоциации будет открытым, прозрачным и конкурентным, что позволит расширить географическое разнообразие членов Ассоциации.
  • Ассоциация продолжит разрабатывать механизмы управления и внедрять ключевые политики, излагаемые в Уставе.
  • Ассоциация также наймет управляющего/генерального директора, который, в свою очередь, сформирует высшее руководство.
  • Ассоциация учредит службу финансового мониторинга, отвечающую за финансовую целостность нашей сети. Среди прочего эта служба займется продвижением лучших методик управления платежными системами на основе блокчейна.
  • Ассоциация найдет партнеров, разделяющих нашу философию, и вместе с ними сформирует Консультативный совет, а также разработает программу, цель которых — изменить жизнь людей к лучшему.

Раздел 09

Заключение

Миссия Ассоциации Libra — создать глобальную платежную систему и финансовую инфраструктуру, которой смогут пользоваться миллиарды людей по всему миру. На сегодняшний день более 1,7 млрд человек по всему миру имеет ограниченный доступ к банковским услугам или не имеет такого доступа вовсе. Чтобы исправить эту ситуацию, нужны масштабные инновации, способные обеспечить доступность финансовых услуг, а также соответствие требованиям и достаточный уровень конкуренции в финансовой сфере.

Со дня публикации первой брошюры по Libra (18 июня 2019 г.) Ассоциация получила и проанализировала множество отзывов политиков, регуляторов и других заинтересованных сторон, что помогло нам существенно улучшить проект платежной системы Libra. Надеемся, что теперь Ассоциация сможет выполнить свою основную миссию — модернизировать платежную инфраструктуру и создать глобальную платформу для недорогих финансовых сервисов, полностью соответствующую требованиям закона.

Мы также очень признательны всем людям и организациям, поддержавшим наши усилия. Мы верим в важность своей миссии и делаем всё возможное, чтобы достичь цели.

  • 1 Best Buy. "AT&T prepaid Alcatel CAMEOX device purchase." Bestbuy.com. Ссылка: https://www.bestbuy.com/site/at-t-prepaid-alcatel-cameox-4g-lte-with-16gb-memory-cell-phone-arctic-white/6008102.p?skuId=6008102 (по состоянию на 15 мая 2019 г.)

    2 A. Demirgüç-Kunt, L. Klapper, D. Singer, S. Ansar, and J. Hess. The Global Findex database 2017: Measuring financial inclusion and the fintech revolution. Группа Всемирного банка, 2018. По состоянию на 15 мая 2019 г. Globalfindex.worldbank.org. [онлайн]. Ссылка: https://globalfindex.worldbank.org/sites/globalfindex/files/2018-04/2017%20Findex%20full%20report_0.pdf

    3 OECD. Mobile phones: Pricing structures and trends. Париж, Франция: OECD Publishing, 2000, с. 67. [онлайн]. Ссылка: https://books.google.com/books?id=p- cP84M_GBeoC&pg=PA6&lpg=PA6&dq=1999+price+SMS+europe&source=bl&ots=TIbwgZWCmj&sig=ACfU3U2Z_yRawxW78qVSVO_wHCtRupoqoA&hl=en&sa=X- &ved=2ahUKEwjOmeG9tMHiAhVVFzQIHU8eBEMQ6AEwD3oECAkQAQ#v=onepage&q=SMS&f=false

    Мы не утверждаем и не гарантируем, что наши существующие планы в отношении Ассоциации Libra не изменятся под влиянием новых фактов и обстоятельств, в том числе в ходе разработки правил Ассоциации Libra. Мы оставляем за собой право дополнять представленную в этом документе информацию по мере необходимости.

Глоссарий Libra

Обратите внимание, что сводные определения представлены здесь исключительно в ознакомительных целях и основаны на предложенных понятиях, которые могут меняться.